法者天下公器,变者天下公理,变亦变,不变亦变。
夫立法令者，以废私也，法令行而私道废。
法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。
泉州市舶司是掌蕃货海舶征榷贸易之事，以来远人，通远物的衙门。当然就有市舶管理之制，宋泉州市舶管理之制名曰“泉州市舶条法”。
泉州知州李三坚此数月间，研究“泉州市舶条法”，得出结论，此法之中存在许多弊端，因此就修改了一些条款，并打算立即实施。
按说朝廷颁布的“泉州市舶条法”，是不允许私自对其作大幅度的修改的，但李三坚可以根据泉州的具体情形，有临机处断之权，只需事后奏明朝廷即可。
不过即便如此，李三坚也不敢大幅度修改“市舶条法”，只是对其中的一些条款作了适当的修改。
如旧法之中，泉州市舶司博买、抽解数过高的问题。
博买与抽解为市舶司收取税赋的主要手段。
以海外货物之中的，最为常见的香药为例，香药抽解数为十分抽三、四分，也就是说海外商人贩香药十斤至泉州，泉州市舶司就要截流其三、四斤上下，不可谓不狠，如此，就严重的影响到了海外商贩的利润，严重影响了商贩的积极性。
要知道大海茫茫、海路漫漫，再加上海贼袭扰，海上经商之路可谓是险象环生，每一次出海几乎就等于搏命。
因此为了提高海商的积极性，为了吸引更多的海商前来泉州，李三坚将香药的抽解数定为两成，且可以用钱抵货。
当然除了香药之外，其他百舶货，如槟榔、翠羽、黄腊、苏木、贝吉等等，也同样的降低了抽解数，降低的幅度根据货物的不同也是不尽相同的，一些舶货最低降到了十抽一。
博买，顾名思义，就是官府强行收买舶货，以获取收益的一种税赋制度。
宋之博买是与禁榷有很大关系的。
宋太宗皇帝太平兴国二年，为了打击官僚的经商之风，实行全面禁榷，也就是凡海外运来的舶货，均由市舶司收买，实行官府专卖，非出官库者不得私相市易。
全面禁榷确实是打击了官僚的经商之风，朝廷也绝对控制了海外贸易，但也造成了许多恶果，一些恶果还是致命的。
受全面禁榷影响最大的就是普通海商，原因就是官府强买的价格太过低廉，由此造成的恶果就是，海商走私大规模盛行，同时严重阻碍了海上贸易的发展，并严重阻碍了商品的流通，一方面使得东京开封府舶货库藏是溢满为患，一方面却是京师或各州府百姓少药食用。
等等弊端，可谓是百弊丛生。
朝廷见全面禁榷实在难以实行下去了，于是就于太平兴国七年赶紧实行部分禁榷制。。。
朝廷朝令夕改，颇令人怨声载道的。
而部分禁榷之制也有极大的弊端，那就是市舶司收买禁榷品价格也是极为低廉，而海商们无利可图，当然不去贩卖
禁榷品了，而大量贩卖非禁榷舶货。